“法律打架”别让群众“躺枪”

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2019-04-05

  当天下午,林郑月娥在新闻发布会上宣布,特区政府将建议修订相关法例,向空置的一手私人住宅征收“额外差饷”。  差饷即香港对不动产保有环节的一种税收,此次特区政府拟额外征收的差饷又被业界称为“一手住宅空置税”。  特区政府的这项《差饷条例》修订建议,将要求获发占用许可证达12个月或以上的一手私人住宅的业主(主要为开发商)每年向政府申报住宅使用情况。如果这些住宅在12个月内有超过6个月并未作居住或出租用途,便被视为空置住宅,有关业主须缴付“额外差饷”。

  婚后,两人没有住在一起,各自的寓所相隔5分钟的车程,常常在周末一起吃饭。邵逸夫谈及这段婚姻时,曾坦言:“我与方小姐做了多年朋友,又一起工作了45年,结婚可以为她带来名分,也确定了方小姐日后的幸福。

    对此,有证券分析师表示,回购股票体现的是上市公司内在价值,提振投资者的信心,在欧美市场很流行的,这也是为了稳定股价,一是凭空多了一个大买方;二是回购注销股份,可以让每股的经营数据更加亮眼,吸引更多的价值投资者。  “企业增持行为,是基于对公司未来发展前景的高度信心、以及对公司管理团队的高度认可、对公司投资价值的认真分析和公司股价严重低估的现实,同时也是为了提升投资者信心、稳定公司股价、维护中小投资者利益。

  有了时间他就临摹自己喜爱的大画家戴敦邦、范增等人的作品。一次去河南南阳的旅途,徐焱发现自己喜爱的烙画原来是一个画种,回到义县后,他就向亲友宣布,从今后自己的主攻方向就是烙画。

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  杨桂珍说,自己登台演唱的那天,鲍美利家的大床上摆满了各式各样的演出服装。鲍美利要求演唱者每唱完一首歌就换一套服装,每一次都要“粉墨登场”。除了对演出服装要求严格外,鲍美利甚至不愿让老人们“随便唱唱”。她认真地教每个老人认识五线谱,教他们“气沉丹田”。有人说:“老头老太太的牙齿都掉了,还练什么声呢?”一听这话,鲍美利就生气了,说:“凭什么不能练?我就是想告诉大家,年纪再大,也要潇洒。

  西班牙VS俄罗斯加时赛收视率是平常的40倍点球大战收视率%以上7月1日22:00,淘汰赛第三场西班牙对阵俄罗斯,上半场第12分钟,西班牙队利用一次前场右侧的定位球机会,助攻到前场的后卫拉莫斯在同防守球员激烈拼抢时,迫使俄罗斯队后防大将伊戈诺舍维奇自摆乌龙。第41分钟,俄罗斯队高中锋久巴在对方禁区内头球攻门,皮球打在了西班牙队主力中后卫皮克张开的手臂上,久巴主罚命中,东道主将比分扳成1比1平。上半场收视走势呈现明显上升。然而下半场及加时赛双方均未再取得进球,收视走势则逐渐趋于平稳,最终点球大战俄罗斯5-4西班牙,分钟收视保持了加时赛的高位。从进球时刻收视率来看,前两粒进球收视率分别达到%、%,点球大战进行时,已至北京时间的深夜0:36,收视率仍然保持在%以上。

  简而言之,健康的皮肤需要胶原蛋白,但那些胶原蛋白需要身体自己合成,你吃的胶原蛋白不会乖乖跑到皮肤上去,也无助于这个合成过程。  真相二:作为食品,胶原蛋白是一种劣质蛋白。人体的蛋白质需要自己合成,从食品中摄入的蛋白质只是提供氨基酸作为“原料”。人体对于不同氨基酸的需求量不同,所以科学界以消化吸收率以及氨基酸组成与人体需求比例的接近程度来衡量一种食用蛋白质的品质。优质蛋白质的氨基酸组成合理,消化吸收率高,所以吃进体内的利用率高。

不论是法律还是政策,在遵守法治精神和法治原则方面,不应有多元标准符合政策的夫妇要生二胎,以前享受的独生子女费要不要退?郑州一位市民遭遇的这个并不复杂的问题,无意中暴露了相关规定在“打架”。

按照国家部委通知,不必退还;而社区工作人员按照河南省人大今年5月新修订的人口与计划生育条例,要求退回。

一时争执不下,让人无所适从。

政策和法规打架,让群众“躺枪”,着实让人郁闷。

按说,国家卫计委的通知出台在先,且在独生子女费问题上白纸黑字地写着“此前已经享受的不再退还”;作为地方性法规,河南随后出台的条例固然有在法定权限内因地制宜的权力,但在如此明白无误的问题上做出截然相反的规定,似有不妥。 地方性法规理应在批准前进行合法性审查,并及时进行法规清理工作。 无论如何,政策法规的冲突不应由公民埋单。 被群众俗称为“法律打架”的这种现象,属于广义上的法律冲突,不仅包括法律、行政法规、地方性法规和部门规章之间的不一致,也包括政府文件与法律的冲突,以及法律解释之间的冲突,等等。

在我国社会主义法律体系基本形成以后,这属于“发展起来以后的问题”,同样需要引起重视,否则将导致法律体系的内在紊乱,损害社会主义法制的统一。

用群众的话说,都是“上面的”规定,到底谁说了算?当然还是由法律来定。 早在2000年施行的立法法,一个重要的立法意图就是规范立法活动,消除“法律打架”现象。 该法出台后,以往的法律冲突现象有了明显扭转,但并未根除。

一些地方或部门从自身利益出发,出台一些与上位法冲突的规定,导致“国法抵不过土法”。

而更多令人哭笑不得的“土法”,虽然不在立法法调整的范围,但在自己的“一亩三分地”却能横行无阻,比如有地方政府出台文件,要求下属单位必须采购本地企业生产的商品,甚至有地方政府文件下达“抽烟指标”,等等,都是有违法治精神、损害法制统一之举。 不论是法律还是政策,在遵守法治精神和法治原则方面,不应有多元标准。 一些地方或部门之所以不愿在制定法规、政策方面“上下对齐”,说穿了是有自己的利益在里面。

比如一些地方无视反垄断法规定,出台土政策扶持本地企业,就有经济利益方面的考虑。

而河南这个“打架”的人口与计生条例,有人也质疑是因为当地“想把发出去的钱收回来”。

而这些法规、政策的制定出台之所以能畅通无阻,多半在于没有将科学立法、民主决策的原则贯彻到底。 试想,如果法规和政策在制定前能够充分论证,制定过程中能够广泛听取意见,就不大可能出现违反上位法或法治精神、损害群众利益的现象。 中国早已告别了“无法可依”的局面,在法律体系基本形成之后,消除法律冲突、促进法律体系的结构优化,相当于定期整理磁盘碎片,令中国法治这台庞大的电脑运转得更好更快。 目前,我们在地方立法方面已经积累了不少有益的制度成果,比如立法评估、备案审查、法规清理等等。 这些制度的有效实施,无异于建立一个“体检中心”,让有瑕疵的政策法规及时得到修补完善,不致带病运行。

十八届四中全会提出,必须维护国家法制统一、尊严、权威。

一个有效消除了法律冲突的法治体系,才能保持内在统一和精神饱满,富有正义和尊严。 这样的体系,也才能真正树立法制权威、涵养法治精神。 《人民日报》(2014年11月26日05版)。